Reformas, da “Itália em palco” à notificação digital de novas candidaturas à UNESCO

Após a vitória sobre a imposição de 5% de IVA para o comércio de obras de arte na Itália, o Honorável Federico Mollicone continua a impulsionar o trabalho da Comissão de Cultura, que preside. Em seu discurso na cerimônia de reinauguração do Museu de Arte Preservada, no Salão Octogonal das Termas de Diocleciano, ele fala sobre o trabalho em pauta na Comissão, incluindo a proposta de lei "Itália em cena", que prevê uma notificação digital para operadores de mercado e novas candidaturas à Unesco.

O projeto de lei “Itália em Cena” – do qual Mollicone é o primeiro signatário – visa introduzir, com os artigos 121-bis e 121-ter do Código do Patrimônio Cultural e da Paisagem, um registro digital de instituições, lugares de cultura e bens culturais de propriedade pública no MiC. O registro teria a tarefa de catalogar informações relativas às formas de gestão e ao cumprimento dos níveis de qualidade da valorização do patrimônio cultural, a fim de coletar e tornar acessíveis os dados relacionados, bem como monitorar a gestão, avaliando também a adoção de formas alternativas e a participação de entidades privadas, individuais ou associadas, nas atividades de valorização do próprio patrimônio cultural, de acordo com o princípio da subsidiariedade. Em essência, o registro deve coletar, das várias instituições públicas, dados sobre a natureza do bem, sobre a gestão (direta ou indireta), sobre os atos jurídicos relacionados e sobre indicadores de qualidade como acessibilidade, eficácia, eficiência e sustentabilidade econômica. O Artigo 121-ter institui, então, o Registro Digital de Subsidiariedade Horizontal, seção do registro destinada a registrar entidades privadas interessadas na gestão indireta de bens culturais públicos, garantindo transparência, concorrência e qualidade. Os critérios de registro e as modalidades de funcionamento serão definidos por decreto ministerial, mas o registro permanece sempre aberto. Para fins de implementação das disposições, é autorizada uma despesa de 5 milhões de euros a partir do ano de 2025, através da qual o "Fundo para fazer face a necessidades urgentes" ou Fundo a que se refere o Artigo 1º, parágrafo 200, da Lei de 23 de dezembro de 2014, n.º 190, destina-se a cobrir despesas imprevistas e urgentes para evitar danos significativos ou o bloqueio de serviços essenciais, dos quais tanto foi "sucado" na Lei Orçamentária para o ano em curso.

Uma das principais inovações da lei de reforma "Itália em Cena", que em breve será discutida na Câmara (e que ainda não está incluída na proposta), diz respeito à introdução de uma "notificação digital" para a transparência do mercado de arte. "A notificação digital", anunciou o presidente da Comissão de Cultura, Federico Mollicone, durante a apresentação da reabertura do Museu de Arte Salva no Salão Octogonal das Termas de Diocleciano, "visa oferecer às instituições uma ferramenta útil para monitorar o mercado oficial e, ao mesmo tempo, apoiar arquivos e casas de leilão na garantia da legalidade e transparência em todo o sistema." “Com esta regra – ainda segundo o Honorável Mollicone – as casas de leilão e os arquivos privados terão que enviar uma PEC simples para notificar as obras colocadas em leilão e as novas atribuições, especialmente aquelas feitas pelos arquivos. Será uma notificação “silenciosa”, apenas para informação, sem quaisquer novas formalidades burocráticas ou onerosas: pelo contrário, servirá para proteger aqueles que operam com transparência, oferecendo uma ferramenta de informação direta ao MiC e ao Comando dos Carabinieri para a Proteção do Patrimônio Cultural”. Mollicone sublinhou que “formas de colaboração e notificações informais já existem, mas isso representa um passo à frente em direção ao monitoramento digital sistemático, em benefício de um mercado de arte transparente”. A medida se soma à recente introdução de um IVA de 5% para vendas de arte, realizada em conjunto com o Ministro da Cultura Alessandro Giuli , “que tornou a Itália o país mais conveniente para comprar e vender arte – acrescentou Mollicone – e queremos que também seja possível dizer 'com total transparência'”. Por fim, Mollicone anunciou que o Núcleo TPC dos Carabinieri será convocado para uma audiência no âmbito da investigação de apuração de fatos sobre “digitalização e uso de inteligência artificial”, iniciada no início da legislatura.

Em 25 de junho de 2025, a VII Comissão de Cultura da Câmara aprovou a resolução, assinada pelo Honorável Federico Mollicone (Irmãos da Itália), que compromete o Governo a apoiar ativamente as candidaturas dos "Sítios Etruscos" e da "Via Francigena" para inclusão na Lista do Patrimônio Mundial da UNESCO, estabelecida pela Convenção da UNESCO de 1972. Um reconhecimento aguardado, tanto pela valorização da civilização etrusca – unanimemente considerada a mais significativa da Itália pré-romana – quanto pela antiga rota medieval que liga a Europa a Roma e que serpenteia por cerca de 1.200 km através de sete regiões italianas, pontilhadas de locais de culto, estruturas defensivas, assentamentos e infraestruturas medievais. Em 17 de junho, a Comissão de Cultura realizou uma audiência dedicada às candidaturas da UNESCO para a Via Francigena e os sítios etruscos, ouvindo, entre outros, Ledo Prato (Mecenate 90), Jacopo Caucci von Saucken (Universidade de Florença), Sara Tognini (Ass. Leonardo), Luca Bruschi (AEVF) e Eugenio Giani , presidente da Região da Toscana. Posteriormente, em 19 de junho, o memorando de entendimento foi assinado em Perugia entre os municípios participantes do projeto de candidatura conjunta do “Spur – Cidades etruscas” para inclusão na lista do Patrimônio Mundial da UNESCO. O documento dá formalmente sinal verde para a elaboração do dossiê de candidatura e segue um acordo inicial em 2017 entre Perugia e Orvieto, agora acompanhados por Arezzo, Formello (Roma), Piombino, Marzabotto, Tarquinia e Volterra.

O programa operacional será dividido em quatro fases, desde a constituição do grupo de trabalho até a elaboração do plano de gestão, até a entrega final do dossiê em francês ou inglês aos órgãos competentes. A direção científica é confiada ao professor Mario Torelli , apoiado por Paola Falini para a coordenação do grupo. A ambição é alta: fazer reconhecer a excepcionalidade do modelo urbano etrusco, o "Spur", cidades que resumem três elementos fundamentais - fortificação, religiosidade e engenharia - que representam, segundo Torelli, "uma ideologia urbana indestrutível", da qual as cidades participantes são testemunhas vivas. Perugia se destaca por suas muralhas, Orvieto pelo Fanum Voltumnae, Marzabotto por seu plano regular, Populonia por seu caráter produtivo, Veio por seus cultos, Gravisca pelo porto, Volterra pela acrópole, Arezzo-Castelsecco pelo complexo templo-teatro suburbano.